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政法机关——

严酷落实“三个划定” 规范去职职员从业行为（法治头条政法队伍教育整理系列报道①）

数据泉源：天下政法队伍教育整理向导小组办公室

习近平总书记指出，深入开展政法队伍教育整理，起劲建设一支党和人民信得过、可靠、能放心的政法队伍。自今年2月尾以来，天下第一批政法队伍教育整理及“转头看”在市县两级集中开展。整治顽瘴痼疾，是这次教育整理的主要义务之一，也是破除制约严酷公正执法司法堵点难点的『de』要害行动。

“法官审查官离任后违规从事状师职业、充当司法掮客”“违规违法‘减假暂’”“有案不立、压案不查、有罪不究”等，是人民群众反映强烈的问题。通过教育整理，市县两级政法机关顽瘴痼疾已实现预期成效。若何将整改措施制度化、整改功效长效化？本报推出系列报道，敬请关注。

——编 者

一段时间以来《lai》，“人情案”“关系案”“款项案”严重影响着执法司法公正。违反防止干预司法“三个划定”，法官审查官离任后违规从事‘shi’状师职业、充当司法掮客，已经成为必须整治的顽瘴痼疾。

在天下第一批政法队伍教育整理中，各地各有关部门闻令而动，掀起一场刮骨疗毒式的政法队伍自我革命，共排查认定（ding）违反防止干预司法“三个划定”问题10.4万件，处置处分干警8.3万人；认定离任法官审查“cha”官违规从事状师职业、充当司法掮客2145人。堵住围猎司法的“风口”，人情案、关系案、款项案的土壤正在逐步被铲除。

人情案、关系案、款项案，严重影响执法司（si）法公正

2020年12月4日，某省高级人民法院逐一名原副院长因受贿、行政枉法{fa}裁判、诈骗罪被判处有期徒刑18年，并处罚金人民币400万元。

法院审理查明，2006年至2019年，该原副院长行使担任某省高院民一庭庭长、审委会委员、党组成员、副院长等职务上的便利，通过打招呼等方式，为相关单元和小我私人在案件审理中谋取利益，直接或通过他人非法收受财物共计4375万元，并受他人请托为案件讨情打招呼，其中部门案件因其溃烂行为影响了裁判效果。

一段时间以来，像这样的违纪【ji】违法干警为案件讨情打招呼，严重影响司法公正。“这些违纪违法干警耐久在统一地域事情，熟人多、人情重，干警之间、干警与执法工具之间形成利益配合体，导致窝案串案多发，有的甚至充当黑恶势力‘珍爱伞’。”华东政法大学刑事司法学院副院长虞浔说。

该原副院长的37名行贿人名单中，有近一半是状师，其中一些曾经照样法院事情职员。这些司法掮客行使和政法干警的「de」关系，制造人情案、关系案、款项案，群众（zhong）深恶痛绝。

克日，天下政法队伍教育整理第二次新闻「wen」宣布会披露，天下共查处乡科级干警严重违纪违法问题4960件，其中人情案、关系案 占比跨越70%，统‘tong’一案件涉及多名政法干警相互勾通、被处置处分的占43%。

“现实生涯中，一些人吹嘘可以找关系、找熟人，虚伪宣传甚至诈骗钱财，严重影响了司法公信力和群众对公正正义的感受。”虞浔说。

日前，上海市杨浦区人民审查院对犯罪嫌疑人喻（yu）某某提起公诉。据检方先容，去年2月，市民赵女士家拆迁涉及诉讼，她在该案中一审败诉。赵女士经同伙先容，得知喻某某熟悉“相关职员”，若『ruo』是要上诉可以『yi』找他“做事”。赵女士便向喻某某支付了60万元，用于疏通关系。可最终法院二审维持原判。赵女士这才发现受骗受骗，于是报了警。

办案职员示意，这种所谓花钱“托人做事”诈骗手段正是捉住当事人及家族“病急乱投医”，通过找司法掮客干预司法的心理。纠治司法领域存在的人情案、关系案、款项案，袭击司法掮客，成为群众关切的热门问题。

“斩断干预司法的黑手，应该对违规过问案件的行为举行查处、预防，规范司法职员与当事人、状师、特殊关系人、中介组织的来往，规范状师从业行为。”中国人民大学法学院教授肖开国说。

严酷落实“三项划定”，“逢问必纪录”成为自觉遵照

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吴清（假名）是某县人民审查院一级审查官。2020年4月，吴清作为公诉人在解决王顺（假名）危险驾驶一案时，接到王“wang”顺的叔叔、县公安局民警王昌桂（假名）的请托电话，请求吴清向审理案件的法院提出适用缓刑的量刑建议。吴清立即予以拒绝，并如实纪录填报王昌桂为犯罪嫌疑人王顺请托讨情的行为，厥后建议法院对王顺【shun】判处拘役。2021年5月，审查院对如实纪录填报他人违反“三个划定”的吴清“qing”予以转达表彰。王昌桂受到诫勉谈话处置。

“三个划定”是指中办、国办、中央政法委、“两高三部”等先后出台的《向导干部干预司法流动《dong》、加入详细案件处置的纪录、转达和责任追究划定》《司法机关内部职员过问案件的纪录和责任追究划定》《关于进一步规范司法职员与当事人、状师、特殊关系人、中介组织接触来往行为的若干划定》。

防止干预司法“三个划定”是司法环境的“净化器”、公正正义的“平安阀”、拒腐防变的“护身符”。近年来，政法机关严酷执行“三个划定”的高压态势和行动自觉正不停增强，但仍存在一些突出问题，好比，部门干警熟悉不到位、责任倒查不到位、宣传不到位等。

围绕新情形、新问题，各地各单元以天下政法队伍教育整理为契机，周全排查整治“三个划定”贯彻落实中存在的突出问题。住手7月31日，天下共排查认定违反防止干预司法“三个划定”问题10.4万件，处置处分干警8.3万人。教育整理以来，政法干警纪录讲述过问干预案件数目显著增多，“逢问必纪录”成为自觉遵照“zhao”。

今年1月12日，湖南省高级人民法院法官周春梅因多次拒绝向某为案件打招呼的非法要求，被向某行凶抨击，不幸遇害，年仅45岁。周春梅用鲜血和生命捍卫了司法公正，也激起了宽大政法干警自觉执行“三个划定”的更大刻意。

在湖南，省市县三级法院周全启用“三个划定”新的纪录讲述平台，把挂号纪录讲述的局限扩大到全体事情职员，做到全员笼罩、逢问必纪录。确立月讲述制度，对耐久“零讲述”“零查处”的法院，湖南高院对单元主要向导举行约谈。

在山西，省委政法委将执行“三个划定”情形纳入党委政法委执法监视内容，完善定期转达、强制纪录填报、典型案例公然、警示教育、责任倒查、激励珍爱等措施。

在河南郑州，市审查院将落实“三个划定”和“过问干预加入审查办案重大事项”情形纳入下层审查院党风廉政建设事情考评内容，转达压力，引发动力。

“严酷落实‘三个划定’，才气改变‘打讼事就是打关系’的错误熟悉，更有力地捍卫执‘zhi’法司法公正。”肖开国说。

搭建信息共享平台，加速制订“禁业清单”

刘某某曾担任某市中院审委会专职委员等职务，退休后行使其原向导职务形成的便利条件，为状师曾某署理的案件在探问案情、案件改判等方面提供辅助，收受了曾某30多万元。其涉嫌犯罪问题已经移送司法机关处置。

在政法队伍教育整理中，各地开展了治理法官、审查官去职后充当司法掮客征象的行动。

吉林省委政法委印发专项整治事情方案，要求省法院、省审查院对本系统存在任职回避情形职员举行周全排查并实时举行岗位调整，增强对离退休、告退、开除和调去职员从业情形的抽考核查；省司法厅增强对状师执业的指导和治理，确立状师“黑名单”制度，对“掮客”状师加大行政处罚力度，情节严重的，祛除出状师队伍。

河南郑州全市两级审查机关集中开展审查官离任后违规从事状师职业、充当司法掮客问题排查，累计完成1284名去职、退休职员排查，组织两级审查机关离退休干警签署“shu”答应书。在此基础上，坚持“当下治”和“恒久立”并举，共制订各项制度17项，保障郑州审查队伍风清气正，充满活力。

在整治司法掮客的行动中，信息化手艺成为主要手段。

四川省宜宾市司法局研发了“宜宾司法智能预警平台”及法检离任事情职员从事执法【fa】职业信息共享平台，借助大数据，有力压缩“司法掮客”生计空间。数据库涵盖全市617名专兼职状师职员，354名法院和329名审查院退休离任职员的小我私人情形、从业区域、事情单元、去职级别等11项信息。

系统自动比对出法检退休离任职员，从事执法职业事情纳入蓝色预警治理，蓝色预警职员从事诉讼营业纳入黄色预警治理，黄色预警职员署理的案件，受理单元和办案法官、审查官相对集中，且胜诉率异常，纳入红色预警治理。一旦泛起红色预警职员，法院、审查院、司法局立刻启动联席谈判、警示约谈、案『an』件倒查机制。

“应该确立执法从业职员天下联网检索系统。只有这样，才气使法官、审查官‘guan’的信息能够在统一的平台上查到，使法官、审查官任职回避不仅仅通过档案观察发现，还可以通过信息化手段获得。”虞浔建议。

据领会，政法队伍教育整理周全摸清党的十八大以来14.9万名离任‘ren’法官审查官从业状态，对离任后从事状师职业的7640人举行重点筛查，发现违规从事状师职业的2044人。

各地各部门坚持精准施策整改违规问题，该劝退的劝退、该调离的调离、该调整的调整，情节严重的依规依纪依法问责处置，实现整改、教育、惩戒与羁系的有机统（tong）一。中央政法各单元正在加速制订本系统干警配偶、子女及其配偶从事谋划流动的“禁业清单”，细化明确政策界线，推动确立常态化排查、身份自动核查、案件倒查机制，铲除司法掮客滋生伸张土壤。

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